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國家工商行政管理總局令

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第 47 號

  《外商投資合夥企業登記管理規定》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過,現予公佈,自2010年3月1日起施行。

                                     局 長  周伯華
                                                                                                  
二○一○年一月二十九日

 

 外商投資合夥企業登記管理規定

 

  第一章 總  則

  第二章 設立登記

  第三章 變更登記

  第四章 注銷登記

  第五章 分支機搆登記

  第六章 登記程序

  第七章 年度檢驗及證照管理

  第八章 法律責任

  第九章 附  則

 

第一章 總  則

 

  第一條 爲了規範外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業的行爲,便於外國企業或者個人以設立合夥企業的方式在中國境內投資,擴大對外經濟合作和技術交流,依據《中華人民共和國合夥企業法》(以下簡稱《合夥企業法》)、《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法》和《中華人民共和國合夥企業登記管理辦法》(以下簡稱《合夥企業登記管理辦法》),制定本規定。

  第二條 本規定所稱外商投資合夥企業是指2個以上外國企業或者個人在中國境內設立的合夥企業,以及外國企業或者個人與中國的自然人、法人和其他組織在中國境內設立的合夥企業。

  外商投資合夥企業的設立、變更、登出登記適用本規定。

  申請辦理外商投資合夥企業登記,申請人應當對申請材料的真實性負責。

  第三條 外商投資合夥企業應當遵守《合夥企業法》以及其他有關法律、行政法規、規章的規定,應當符合外商投資的産業政策。

  國家鼓勵具有先進技術和管理經驗的外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業,促進現代服務業等産業的發展。

  《外商投資産業指導目錄》禁止類和標注“限於合資”、“限於合作”、“限於合資、合作”、“中方控股”、“中方相對控股”和有外資比例要求的項目,不得設立外商投資合夥企業。

  第四條 外商投資合夥企業經依法登記,領取《外商投資合夥企業營業執照》後,方可從事經營活動。

  第五條 國家工商行政管理總局主管全國的外商投資合夥企業登記管理工作。

  國家工商行政管理總局授予外商投資企業核准登記權的地方工商行政管理部門(以下稱企業登記機關)負責本轄區內的外商投資合夥企業登記管理。

  省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理部門負責以投資爲主要業務的外商投資合夥企業的登記管理。

 

第二章 設立登記 

  第六條 設立外商投資合夥企業,應當具備《合夥企業法》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法》規定的條件。

  國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得成爲普通合夥人。

  第七條 外商投資合夥企業的登記事項包括:

  (一)名稱;

  (二)主要經營場所;

  (三)執行事務合夥人;

  (四)經營範圍;

  (五)合夥企業類型;

  (六)合夥人姓名或者名稱、國家(地區)及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式。

  合夥協議約定合夥期限的,登記事項還應當包括合夥期限。

  執行事務合夥人是外國企業、中國法人或者其他組織的,登記事項還應當包括外國企業、中國法人或者其他組織委派的代表(以下簡稱委派代表)。

  第八條 外商投資合夥企業的名稱應當符合國家有關企業名稱登記管理的規定。

  第九條  外商投資合夥企業主要經營場所只能有一個,並且應當在其企業登記機關登記管轄區域內。

  第十條 合夥協議未約定或者全體普通合夥人未決定委託執行事務合夥人的,全體普通合夥人均爲執行事務合夥人。

  有限合夥人不得成爲執行事務合夥人。

  第十一條 外商投資合夥企業類型包括外商投資普通合夥企業(含特殊的普通合夥企業)和外商投資有限合夥企業。

  第十二條 設立外商投資合夥企業,應當由全體合夥人指定的代表或者共同委託的代理人向企業登記機關申請設立登記。

  申請設立外商投資合夥企業,應當向企業登記機關提交下列文件:

  (一)全體合夥人簽署的設立登記申請書;

  (二)全體合夥人簽署的合夥協議;

  (三)全體合夥人的主體資格證明或者自然人身份證明;

  (四)主要經營場所證明;

  (五)全體合夥人指定代表或者共同委託代理人的委託書;

  (六)全體合夥人對各合夥人認繳或者實際繳付出資的確認書;

  (七)全體合夥人簽署的符合外商投資産業政策的說明;

  (八)與外國合夥人有業務往來的金融機構出具的資信證明;

  (九)外國合夥人與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委託書》;

  (十)本規定規定的其他相關文件。

  法律、行政法規或者國務院規定設立外商投資合夥企業須經批准的,還應當提交有關批准文件。

  外國合夥人的主體資格證明或者自然人身份證明和境外住所證明應當經其所在國家主管機構公證認證並經我國駐該國使(領)館認證。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區合夥人的主體資格證明或者自然人身份證明和境外住所證明應當依照現行相關規定辦理。

  《法律文件送達授權委託書》應當明確授權境內被授權人代爲接受法律文件送達,並載明被授權人姓名或者名稱、地址及聯繫方式。被授權人可以是外國合夥人在中國境內設立的企業、擬設立的外商投資合夥企業(被授權人爲擬設立的外商投資合夥企業的,外商投資合夥企業設立後委託生效)或者境內其他有關單位或者個人。

  第十三條 外商投資合夥企業的經營範圍中有屬於法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批准的行業的,應當向企業登記機關提交批准文件。

  第十四條 外國合夥人用其從中國境內依法獲得的人民幣出資的,應當提交外匯管理部門出具的境內人民幣利潤或者其他人民幣合法收益再投資的資本項目外匯業務核准件等相關證明文件。

  第十五條 以實物、知識産權、土地使用權或者其他財産權利出資,由全體合夥人協商作價的,應當向企業登記機關提交全體合夥人簽署的協商作價確認書;由全體合夥人委託法定評估機構評估作價的,應當向企業登記機關提交中國境內法定評估機構出具的評估作價證明。

  外國普通合夥人以勞務出資的,應當向企業登記機關提交外國人就業許可文件,具體程序依照國家有關規定執行。

  第十六條 法律、行政法規規定設立特殊的普通合夥企業,需要提交合夥人的職業資格證明的,應當依照相關法律、行政法規規定,向企業登記機關提交有關證明。

  第十七條 外商投資合夥企業營業執照的簽發日期,爲外商投資合夥企業成立日期。

 

第三章 變更登記

 

  第十八條 外商投資合夥企業登記事項發生變更的,該合夥企業應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起15日內,向原企業登記機關申請變更登記。

  第十九條 外商投資合夥企業申請變更登記,應當向原企業登記機關提交下列文件:

  (一)執行事務合夥人或者委派代表簽署的變更登記申請書;

  (二)全體普通合夥人簽署的變更決定書或者合夥協議約定的人員簽署的變更決定書;

  (三)本規定規定的其他相關文件。

  法律、行政法規或者國務院規定變更事項須經批准的,還應當提交有關批准文件。

  變更執行事務合夥人、合夥企業類型、合夥人姓名或者名稱、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式等登記事項的,有關申請文書的簽名應當經過中國法定公證機構的公證。

  第二十條 外商投資合夥企業變更主要經營場所的,應當申請變更登記,並提交新的主要經營場所使用證明。

  外商投資合夥企業變更主要經營場所在原企業登記機關轄區外的,應當向遷入地企業登記機關申請辦理變更登記;遷入地企業登記機關受理的,由原企業登記機關將企業登記檔案移送遷入地企業登記機關。

  第二十一條 外商投資合夥企業執行事務合夥人變更的,應當提交全體合夥人簽署的修改後的合夥協議。

  新任執行事務合夥人是外國企業、中國法人或者其他組織的,還應當提交其委派代表的委託書和自然人身份證明。

  執行事務合夥人委派代表變更的,應當提交繼任代表的委託書和自然人身份證明。

  第二十二條 外商投資合夥企業變更經營範圍的,應當提交符合外商投資産業政策的說明。

  變更後的經營範圍有屬於法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批准的行業的,合夥企業應當自有關部門批准之日起30日內,向原企業登記機關申請變更登記。

  外商投資合夥企業的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院規定須經批准的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批准文件,或者許可證、其他批准文件有效期屆滿的,合夥企業應當自吊銷、撤銷許可證、其他批准文件或者許可證、其他批准文件有效期屆滿之日起30日內,向原企業登記機關申請變更登記或者登出登記。

  第二十三條 外商投資合夥企業變更合夥企業類型的,應當按照擬變更企業類型的設立條件,在規定的期限內向企業登記機關申請變更登記,並依法提交有關文件。

  第二十四條 外商投資合夥企業合夥人變更姓名(名稱)或者住所的,應當提交姓名(名稱)或者住所變更的證明文件。

  外國合夥人的姓名(名稱)、國家(地區)或者境外住所變更證明文件應當經其所在國家主管機構公證認證並經我國駐該國使(領)館認證。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區合夥人的姓名(名稱)、地區或者境外住所變更證明文件應當依照現行相關規定辦理。

  第二十五條 合夥人增加或者減少對外商投資合夥企業出資的,應當向原企業登記機關提交全體合夥人簽署的或者合夥協議約定的人員簽署的對該合夥人認繳或者實際繳付出資的確認書。

  第二十六條 新合夥人入夥的,外商投資合夥企業應當向原登記機關申請變更登記,提交的文件參照本規定第二章的有關規定。

  新合夥人通過受讓原合夥人在外商投資合夥企業中的部分或者全部財産份額入夥的,應當提交財産份額轉讓協議。

  第二十七條 外商投資合夥企業的外國合夥人全部退夥,該合夥企業繼續存續的,應當依照《合夥企業登記管理辦法》規定的程序申請變更登記。

  第二十八條 合夥協議修改未涉及登記事項的,外商投資合夥企業應當將修改後的合夥協議或者修改合夥協議的決議送原企業登記機關備案。

  第二十九條 外國合夥人變更境內法律文件送達接受人的,應當重新簽署《法律文件送達授權委託書》,並向原企業登記機關備案。

  第三十條 外商投資合夥企業變更登記事項涉及營業執照變更的,企業登記機關應當換發營業執照。

 

第四章 注銷登記

 

  第三十一條 外商投資合夥企業解散,應當依照《合夥企業法》的規定由清算人進行清算。清算人應當自被確定之日起10日內,將清算人成員名單向企業登記機關備案。

  第三十二條 外商投資合夥企業解散的,清算人應當自清算結束之日起15日內,向原企業登記機關辦理注銷登記。

  第三十三條 外商投資合夥企業辦理注銷登記,應當提交下列文件:

  (一)清算人簽署的注銷登記申請書;

  (二)人民法院的破產裁定、外商投資合夥企業依照《合夥企業法》作出的決定、行政機關責令關閉、外商投資合夥企業依法被吊銷營業執照或者被撤銷的文件;

  (三)全體合夥人簽名、蓋章的清算報告(清算報告中應當載明已經辦理完結稅務、海關納稅手續的說明)。

  有分支機搆的外商投資合夥企業申請注銷登記,還應當提交分支機搆的注銷登記證明。

  外商投資合夥企業辦理注銷登記時,應當繳回營業執照。

  第三十四條 經企業登記機關注銷登記,外商投資合夥企業終止。

 

第五章 分支機搆登記

 

  第三十五條 外商投資合夥企業設立分支機搆,應當向分支機搆所在地的企業登記機關申請設立登記。

  第三十六條 分支機搆的登記事項包括:分支機搆的名稱、經營場所、經營範圍、分支機搆負責人的姓名及住所。

  分支機搆的經營範圍不得超出外商投資合夥企業的經營範圍。

  外商投資合夥企業有合夥期限的,分支機搆的登記事項還應當包括經營期限。分支機搆的經營期限不得超過外商投資合夥企業的合夥期限。

  第三十七條 外商投資合夥企業設立分支機搆,應當向分支機搆所在地的企業登記機關提交下列文件:

  (一)分支機搆設立登記申請書;

  (二)全體合夥人簽署的設立分支機搆的決定書;

  (三)加蓋合夥企業印章的合夥企業營業執照複印件;

  (四)全體合夥人委派執行分支機搆事務負責人的委託書及其身份證明;

  (五)經營場所證明;

  (六)本規定規定的其他相關文件。

  第三十八條 分支機搆的經營範圍中有屬於法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批准的行業的,應當向分支機搆所在地的企業登記機關提交批准文件。

  第三十九條 外商投資合夥企業申請分支機搆變更登記或者登出登記,比照本規定關於外商投資合夥企業變更登記、登出登記的規定辦理。

  第四十條 外商投資合夥企業應當自分支機搆設立登記之日起30日內,持加蓋印章的分支機搆營業執照複印件,到原企業登記機關辦理備案。

  分支機搆登記事項變更的,隸屬企業應當自變更登記之日起30日內到原企業登記機關辦理備案。

  申請分支機搆登出登記的,外商投資合夥企業應當自分支機搆登出登記之日起30日內到原企業登記機關辦理備案。

  第四十一條 分支機搆營業執照的簽發日期,爲外商投資合夥企業分支機搆的成立日期。

 

第六章 登記程序

 

  第四十二條 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業登記機關能夠當場登記的,應予當場登記,發給(換發)營業執照。

  除前款規定情形外,企業登記機關應當自受理申請之日起20日內,作出是否登記的決定。予以登記的,發給(換發)營業執照;不予登記的,應當給予書面答復,並說明理由。

  對於《外商投資産業指導目錄》中沒有法定前置審批的限制類項目或者涉及有關部門職責的其他項目,企業登記機關應當自受理申請之日起5日內書面徵求有關部門的意見。企業登記機關應當在接到有關部門書面意見之日起5日內,作出是否登記的決定。予以登記的,發給(換發)營業執照;不予登記的,應當給予書面答復,並說明理由。

  第四十三條 外商投資合夥企業涉及須經政府核准的投資項目的,依照國家有關規定辦理投資項目核准手續。

  第四十四條 外商投資合夥企業設立、變更、登出的,企業登記機關應當同時將企業設立、變更或者登出登記資訊向同級商務主管部門通報。

  第四十五條 企業登記機關應當將登記的外商投資合夥企業登記事項記載于外商投資合夥企業登記簿上,供社會公衆查閱、複製。

  第四十六條 企業登記機關吊銷外商投資合夥企業營業執照的,應當發佈公告。

 

第七章 年度核對總和證照管理 

  第四十七條 外商投資合夥企業及其分支機搆應當按照企業登記機關的要求,在每年3月1日至6月30日,提交年度檢驗報告書等文件,接受年度檢驗。

  年檢結束後,登記機關應當將外商投資合夥企業年檢資訊向同級商務主管部門通報。

  第四十八條 營業執照分爲正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

  外商投資合夥企業及其分支機搆根據業務需要,可以向企業登記機關申請核發若干營業執照副本。

  營業執照正本應當置放在經營場所的醒目位置。

  第四十九條 任何單位和個人不得塗改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照。

  營業執照遺失或者毀損的,應當在企業登記機關指定的報刊上聲明作廢,並向企業登記機關申請補領或者更換。

  第五十條 外商投資合夥企業及其分支機搆的登記文書格式和營業執照的正本、副本樣式,由國家工商行政管理總局制定。

 

第八章 法律責任 

  第五十一條 未領取營業執照,而以外商投資合夥企業名義從事合夥業務的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第三十六條規定處罰。

  從事《外商投資産業指導目錄》禁止類項目的,或者未經登記從事限制類項目的,由企業登記機關和其他主管機關依照《無照經營查處取締辦法》規定處罰。法律、行政法規或者國務院另有規定的,從其規定。

  第五十二條 提交虛假文件或者採取其他欺騙手段,取得外商投資合夥企業登記的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第三十七條規定處罰。

  第五十三條 外商投資合夥企業登記事項發生變更,未依照本規定規定辦理變更登記的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第三十八條規定處罰。

  第五十四條 外商投資合夥企業在使用名稱中未按照企業登記機關核准的名稱標明“普通合夥”、“特殊普通合夥”或者“有限合夥”字樣的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第三十九條規定處罰。

  第五十五條 外商投資合夥企業未依照本規定辦理不涉及登記事項的協議修改、分支機搆及清算人成員名單備案的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第四十條規定處罰。

  外商投資合夥企業未依照本規定辦理外國合夥人《法律文件送達授權委託書》備案的,由企業登記機關責令改正;逾期未辦理的,處2000元以下的罰款。

  第五十六條 外商投資合夥企業的清算人未向企業登記機關報送清算報告,或者報送的清算報告隱瞞重要事實,或者有重大遺漏的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第四十一條規定處罰。

  第五十七條 外商投資合夥企業未依照本規定接受年度檢驗的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第四十二條規定處罰。

  第五十八條 外商投資合夥企業在年度檢驗中,隱瞞真實情況,弄虛作假的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第四十三條規定處罰。

  第五十九條 外商投資合夥企業未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第四十四條規定處罰。

  第六十條 外商投資合夥企業塗改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的,由企業登記機關依照《合夥企業登記管理辦法》第四十五條規定處罰。

  第六十一條 外商投資合夥企業的分支機搆有本章規定的違法行爲的,適用本章有關規定。

  第六十二條 企業登記機關違反産業政策,對於不應當登記的予以登記,或者應當登記的不予登記的,依法追究其直接責任人或者主要負責人的行政責任。

  企業登記機關的工作人員濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、侵害外商投資合夥企業合法權益的,依法給予處分。

 

第九章 附  則 

  第六十三條 中國的自然人、法人和其他組織在中國境內設立的合夥企業,外國企業或者個人入夥的,應當符合本規定,並依法向企業登記機關申請變更登記。

  第六十四條 以投資爲主要業務的外商投資合夥企業境內投資的,應當依照國家有關外商投資的法律、行政法規、規章辦理。

  第六十五條 外商投資的投資性公司、外商投資的創業投資企業在中國境內設立合夥企業或者加入中國自然人、法人和其他組織已經設立的合夥企業的,參照本規定。

  第六十六條 外商投資合夥企業依照本規定辦理相關登記手續後,應當依法辦理外匯、稅務、海關等手續。

  第六十七條 香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的企業或者個人在內地設立合夥企業或者加入內地自然人、法人和其他組織已經設立的合夥企業的,參照本規定。

  第六十八條 本規定自2010年3月1日起施行。